אחרי 24 שנים לאסון התאומים: אל-קאעידה עדיין הארגון המסוכן בעולםמאז אותו יום נורא לפני 24 שנים, בו חטפו 19 מחבלים מארגון אל-קאעידה ארבעה מטוסים וביצעו סדרת פיגועים קטלניים בארה"ב, גבה הטרור את חייהם של 2,977 בני אדם. למרות הזמן שחלף, רשת הטרור הזו נותרה "ארגון הטרור המסוכן ביותר" בעולם, כך מזהיר אחד המומחים המובילים בתחום. בעוד ארגוני טרור אחרים, כמו דאעש וחמאס, צברו לעצמם מוניטין מפוקפק בשנים האחרונות בשל הטקטיקות האכזריות שלהם, ביל רוג'יו, אנליסט מומחה ועורך בכיר ב"כתב העת למלחמה ארוכה" של הקרן להגנה על הדמוקרטיות, מסביר כי האיום הנשקף מאל-קאעידה הוא רחב היקף וחובק עולם."גם 24 שנים אחרי אסון התאומים, אל-קאעידה הוא ארגון הטרור המסוכן ביותר", קובע רוג'יו. "בחסות תנועת הטאליבן, המצב באפגניסטן חמור בהרבה ממה שהיה לפני 11 בספטמבר". לדבריו, אל-קאעידה מפעיל כיום מחנות אימונים בלא פחות מ-13 מתוך 34 המחוזות של אפגניסטן, והפעילות הגלובלית שלו רק התרחבה בעשורים האחרונים, במזרח התיכון ובאפריקה. "המבנה הארגוני הגלובלי של אל-קאעידה נותר שלם. הארגון שולט כנראה ביותר משליש משטח סומליה, והגוף שהיה בעבר שלוחה שלו – ואינני משוכנע שהקשרים ביניהם נותקו – שולט כיום בממשלת סוריה, תחת הנהגתו של ארגון ח Hayat Tahrir al-Sham."רוג'יו גם התייחס למדיניות הממשל האמריקני בסוריה, ואמר כי "הנשיא טראמפ אף בירך על ההשתלטות הזו, על הדחתו של בשאר אל-אסד. לדעתי, זו הייתה טעות. מדובר בארגון שהוכיח את עצמו כנבון ומסור". הוא הוסיף כי הדאגה העיקרית שלו בכל הנוגע לטרור, כמעט שני עשורים וחצי אחרי אסון התאומים, היא מתן מקלט בטוח לארגוני הטרור והלך הרוח הציבורי כלפי קבוצות אלו. "הדאגה מספר אחת שלי לגבי איום הטרור היא הגידול במספר המקומות הבטוחים עבור ארגונים אלה", אמר. "אפגניסטן – אל-קאעידה מפעיל מחנות אימונים, האיראנים ממשיכים לספק מקלט בטוח, מדינות כמו עיראק, בהן מיליציות שיעיות רשאיות לפעול, א-שבאב – שלוחת אל-קאעידה בסומליה – נהנה ממקלט בטוח באזורים שבשליטתו".המומחה הסביר כי כאשר ארגוני טרור מקבלים זמן, מרחב וביטחון לתכנן, להוציא לפועל, לגייס כספים ולגייס פעילים, הם עלולים לבצע פיגועים כמו אסון התאומים, ואפשרות זו קיימת כיום במספר מקומות בעולם. ארגוני טרור השיגו גישה לנשק מתוחכם יותר באמצעות תמיכה מדינתית, כמו זו שמספקת איראן לארגונים כמו חמאס, חיזבאללה והחות'ים. עם זאת, הנגישות הגוברת להתפתחויות טכנולוגיות כמו בינה מלאכותית וטכנולוגיה נגישה כמו רחפנים הגבירה עוד יותר את רמת האיום שמציבים ארגונים אלה.חשוב לציין כי הגישה לנשק מתקדם או להתפתחויות טכנולוגיות אינה תנאי הכרחי לגרימת נזק ממשי. כפי שמזכיר רוג'יו, "אף אחד לא האמין שסכיני קרטון וכמה אימונים על מטוסים יובילו לאסון התאומים, ובכל זאת זה קרה". ארגונים שלא היו קיימים כלל או שהיו "צל" של עצמם לפני 11 בספטמבר, ופעלו ברמה תאית בלבד, מחזיקים כיום ב"צבאות ברחבי העולם", הסביר רוג'יו. הוא גם הצביע על כך שהתמיכה הציבורית הגלויה בארגונים שביצעו מעשי זוועה והפרו זכויות אדם באופן בוטה נמצאת גם היא במגמת עלייה. "כשמסתכלים על היחס לארגוני ג'יהאד, רואים את התמיכה בחמאס כיום… העלייה באנטישמיות והירידה בתמיכה בישראל – כל אלה מעידים שהמגמה פועלת לטובת ארגוני הג'יהאד". לדבריו, אינדיקציות אלו מצביעות על כך ש"הפסדנו במלחמה בטרור".המומחה הדגיש כי קיים מחסור ב"רצון" לטפל באופן מלא בשורשי הבעיה של עליית הקיצוניות ובדרכים הטובות ביותר להתמודד עמה. לדבריו, לא ניתן להשיג זאת באמצעים צבאיים בלבד, אלא באמצעות מאבק באידיאולוגיה הרדיקלית. "הבסנו את גרמניה הנאצית", הזכיר רוג'יו. "זה משהו שאפשר לעשות. היה לנו את הרצון לעשות זאת". הוא סיכם באומרו שההססנות, חוסר הנכונות והיעדר המחויבות שלנו במדינות אלה עודדו את ארגוני הטרור. "כל עוד לא נסיר את חסות המדינה, כל עוד לא נוכל להתמודד ביעילות עם מפיצי האידיאולוגיה הרדיקלית, האיומים הללו יימשכו". ניתוח מעמיק זה מדגיש את הצורך הדחוף בשינוי גישה מקיף במאבק העולמי בטרור, תוך התמקדות לא רק במיגור צבאי אלא גם בטיפול בשורשים האידיאולוגיים של הקיצוניות האלימה. רק באמצעות גישה משולבת ניתן יהיה להשיג ניצחון אמיתי ובר קיימא על הטרור הבינלאומי.

התעצמות הטרור העולמי: ניתוח מקיף של האיומים והאתגרים בזירה הבינלאומיתהטרור העולמי ממשיך להוות איום משמעותי על ביטחון העולם, כאשר ארגונים קיצוניים כמו אל-קאעידה, דאעש וחמאס ממשיכים לפעול ולהתפתח. ניתוח מעמיק של המצב הנוכחי מגלה תמונה מורכבת של אתגרים וסכנות, הדורשים תגובה בינלאומית מתואמת ויעילה. אחד הגורמים המרכזיים להתעצמות הטרור הוא קיומם של מקומות מסתור בטוחים, המאפשרים לארגונים אלה להתאמן, לגייס פעילים ולתכנן פיגועים. אפגניסטן, למשל, הפכה למרכז פעילות של אל-קאעידה תחת שלטון הטאליבן, בעוד שאיראן מספקת תמיכה וסיוע לארגוני טרור שונים במזרח התיכון. גם במדינות כמו עיראק וסומליה, ארגוני טרור נהנים מחופש פעולה יחסי, המאפשר להם להתרחב ולהתחזק.בנוסף למקומות המסתור הבטוחים, ארגוני הטרור מנצלים את הקידמה הטכנולוגית כדי לשפר את יכולותיהם ולגייס תומכים. השימוש ברחפנים, בינה מלאכותית וטכנולוגיות מתקדמות אחרות מאפשר להם לבצע פיגועים מתוחכמים יותר ולהפיץ את האידיאולוגיה הקיצונית שלהם ברשתות החברתיות. יתר על כן, ארגוני הטרור נהנים מתמיכה ציבורית גוברת בחלקים מסוימים בעולם, בין היתר עקב עלייה באנטישמיות וירידה בתמיכה בישראל. תמיכה זו מעודדת את הארגונים ומסייעת להם לגייס משאבים וכוח אדם.המאבק בטרור העולמי מחייב גישה רב-ממדית, הכוללת פעולות צבאיות, מודיעיניות ודיפלומטיות. עם זאת, חשוב להבין שהפתרון אינו טמון רק במיגור צבאי של ארגוני הטרור, אלא גם בטיפול בשורשי הבעיה – האידיאולוגיה הקיצונית והתנאים החברתיים והכלכליים המאפשרים לה להתפשט. יש לפעול לקידום חינוך לסובלנות ופלורליזם, להילחם באנטישמיות ובגזענות, ולספק הזדמנויות כלכליות לצעירים כדי למנוע מהם להצטרף לארגוני טרור. שיתוף פעולה בינלאומי הוא חיוני להצלחת המאבק בטרור. מדינות צריכות לשתף פעולה בתחום המודיעין, להסגיר מחבלים, ולפעול יחד כדי למנוע העברת כספים ונשק לארגוני טרור. כמו כן, יש לפעול לחיזוק המוסדות הבינלאומיים ולקידום שלטון החוק בעולם, כדי ליצור סביבה יציבה ובטוחה יותר.לסיכום, הטרור העולמי הוא איום מורכב ומתמשך, הדורש תגובה בינלאומית מקיפה ויעילה. על ידי שילוב של פעולות צבאיות, מודיעיניות ודיפלומטיות, יחד עם טיפול בשורשי הבעיה – האידיאולוגיה הקיצונית והתנאים החברתיים והכלכליים המאפשרים לה להתפשט – ניתן יהיה להשיג ניצחון אמיתי ובר קיימא על הטרור הבינלאומי. המאבק בטרור הוא משימה ארוכת טווח, אך באמצעות נחישות ושיתוף פעולה, ניתן להגן על העולם מפני איום זה.

הלקחים שלא נלמדו: כיצד מחדלי העבר מאפשרים לארגוני הטרור להתעצם מחדשההיסטוריה מלמדת כי ארגוני טרור נוטים להתחדש ולהתעצם מחדש, גם לאחר תקופות של חולשה או נסיגה. תופעה זו נובעת ממספר גורמים, ביניהם מחדלים בטיפול בשורשי הבעיה, חוסר עקביות במדיניות המאבק בטרור, ושינויים בזירה הבינלאומית המאפשרים לארגונים אלה לנצל הזדמנויות חדשות. אחד הלקחים המרכזיים שלא נלמדו הוא החשיבות של טיפול בשורשי הבעיה – האידיאולוגיה הקיצונית והתנאים החברתיים והכלכליים המאפשרים לה להתפשט. פעמים רבות, מדינות מתמקדות במיגור צבאי של ארגוני טרור, אך מזניחות את הצורך לטפל בגורמים המזינים את הקיצוניות האלימה. כתוצאה מכך, גם לאחר חיסול מנהיגים או פירוק תאים טרוריסטיים, האידיאולוגיה הקיצונית ממשיכה להתקיים ולמשוך פעילים חדשים.חוסר עקביות במדיניות המאבק בטרור הוא גורם נוסף המאפשר לארגוני טרור להתעצם מחדש. שינויים בממשל או בסדרי העדיפויות הלאומיים עלולים להוביל לנטישת מאמצים קודמים או להפניית משאבים לתחומים אחרים. כתוצאה מכך, ארגוני הטרור מקבלים הזדמנות להתארגן מחדש ולגייס תומכים. לדוגמה, הנסיגה האמריקנית מעיראק בשנת 2011 יצרה ואקום שלטוני שאפשר לדאעש להתפשט ולהשתלט על שטחים נרחבים.הזירה הבינלאומית משתנה כל הזמן, וארגוני הטרור מנצלים את השינויים הללו כדי להתאים את עצמם ולמצוא הזדמנויות חדשות. לדוגמה, מלחמת האזרחים בסוריה יצרה כאוס וחוסר יציבות שאפשרו לארגוני טרור כמו דאעש ואל-קאעידה להתבסס במדינה ולהרחיב את פעילותם. גם התפשטות האינטרנט והרשתות החברתיות יצרה פלטפורמה חדשה לארגוני הטרור להפיץ את האידיאולוגיה שלהם ולגייס פעילים. כדי למנוע מארגוני הטרור להתעצם מחדש, יש ללמוד את הלקחים של העבר וליישם מדיניות עקבית ויעילה המטפלת בשורשי הבעיה, מתאימה את עצמה לשינויים בזירה הבינלאומית, ומשלבת פעולות צבאיות, מודיעיניות ודיפלומטיות. רק באמצעות גישה מקיפה ומתמשכת ניתן יהיה להשיג ניצחון אמיתי ובר קיימא על הטרור הבינלאומי. חשוב לזכור שהמאבק בטרור אינו משימה קצרת טווח, אלא מאמץ מתמשך הדורש שיתוף פעולה בינלאומי ונחישות.