זימבבואה: רפורמות קרקע העניקו חוות לאזרחים, אך הסכמי טבק העבירו את הכוח לחברות פרטיותסקטור הטבק בזימבבואה עמד בעבר על סף קריסה, אך כעת הוא חווה תחייה משמעותית. בשנה האחרונה בלבד, הכניס הסקטור למדינה הכנסות של כמיליארד דולר אמריקאי. למרות שהגידול בטבק הוא אחד ממוצרי הייצוא המובילים של המדינה והייצור שלו взлетел, חוואים קטנים טוענים שהם רואים רווח מועט עקב הסכמי מימון מגבילים.חוואים רבים טוענים כי бума הטבק רק משאיר אותם בחובות.גיפט נגומה הוא אחד מהם. כשאיבד את עבודתו כפקיד לפני שמונה שנים, גידול טבק היה הדרך היחידה שבה יכול היה לפרנס את משפחתו. עם זאת, דשן, זרעים ועבודה התבררו כיקרים. אפילו הכסף מכמה פרות שמכר לא הספיק.כמו רבים מתושבי זימבבואה הכפריים, הוא קיבל אדמה – כ-3.5 гектар – באמצעות קביעות מסורתית. עם זאת, למי שהשיג אדמה בדרך זו часто אין שטר בעלות. עבור נגומה, אשראי רשמי היה מחוץ לתחום.נגומה הכיר חוואים מקומיים שנכנסו להסכמים עם חברות פרטיות. העסקאות נראו טובות בהתחלה: בכל עונת שתילה, חברה סיפקה לחוואים זרעים ודשן באשראי. הם הציעו תמיכה טכנית לאורך כל העונה. בתמורה, החוואים מכרו מספיק מהיבול שלהם לחברה והשתמשו בחלק מההכנסות כדי לכסות את מה שהם חייבים.נגומה חתם עם Premium Leaf Zimbabwe, חברה בת של Premium Tobacco – חברה גלובלית שמ مقر בתבאי. החברה סיפקה לו זרעים וכסף לעבודה. לאחר שהגיע הקציר, הוא מכר מספיק טבק לחברה כדי לפרוע את חובו. אבל עם הזמן, הוא אומר, ההסכם הזה התחיל להרגיש כמו מלכודת. הזרעים וחומרי הגלם האחרים יקרים מדי, והוא רואה מעט כסף כדי להצליח באמת כחוואי.תגמול דליותר מ-100,000 חוואי טבק קטנים בזימבבואה התקשרו בחוזים עם חברות טבק, על פי נתונים ממועצת תעשיית ושיווק הטבק, גוף סטטוטורי המפקח על ייצור הטבק במדינה. החוזים – הממומנים במידה רבה על ידי חברות כמו British American Tobacco ו-Tian Ze (China Tobacco) – תומכים כעת ביותר מ-95% מייצור הטבק של זימבבואה.ייצור זה התאושש מ-44 מיליון קילוגרם בלבד בשנת 2006 ל-232 מיליון קילוגרם בשנת 2024. התעשייה מכניסה מאות מיליוני דולרים אמריקאים מדי שנה ותורמת כמעט 10% מהתמ"ג של זימבבואה. היא מהווה 30% מכלל היצוא ויותר מ-50% מהיצוא החקלאי. בשנת 2024, זימבבואה הייתה יצואנית הטבק הגולמי השלישית בגודלה בעולם, והיא אחראית ל-10% מהיצוא העולמי, אחרי ברזיל והודו.אבל חוואים קטנים לא מרגישים את ההצלחה הזו. בדצמבר 2024, הממשלה הכריזה על תוכניות להנפיק שטרי בעלות למוטבים של תוכנית реформа קרקע, שתיתן לחוואים הזדמנות להשתמש באדמתם כבטחונות ולהסתמך פחות על גידול חוזי. אבל לעת עתה, רבים עדיין מסתמכים על חוזי טבק. "אנחנו נמצאים במעגל של דיכוי", אומר נגומה. "יש עוני בגידול חוזי. זה כאילו אנחנו פועלים בחוות שלנו".כש-Global Press Journal פנו ל-Premium Leaf Zimbabwe לתגובה, הם אמרו שמדיניות החברה היא "להגן על הפרטיות של החוואים שלנו ועל היושרה התפעולית". Tian Ze ו-British American Tobacco לא הגיבו למספר בקשות לתגובה.הקשר הקרקעיהמעבר של זימבבואה לחקלאות חוזית נעוץ בסיפור רחב יותר של реформа קרקע. בעת העצמאות בשנת 1980, לבנים זימבבואה – שהיוו פחות מ-2% מהאוכלוסייה – שלטו כמעט במחצית מכלל האדמות החקלאיות. רוב האוכלוסייה השחורה הוגבלה לאזורים קהילתיים מושפלים וצפופים.בשנת 2000, הנשיא דאז רוברט מוגאבה השיק את התוכנית השנויה במחלוקת לשיקום מהיר של קרקעות. הממשלה חילקה מחדש מיליוני гектар אדמה מכ-6,000 חוות גדולות בבעלות לבנה ליותר מ-168,000 חוות בבעלות שחורה, על פי דו"ח של Human Rights Watch. הרפורמות היו מזורזות, שנויות במחלוקת ואלימות, אבל הן הביאו מבנה аграрный חדש. טבק, באותה תקופה אחד הגידולים היקרים ביותר ונשלט על ידי חוות בבעלות לבנה, עבר לפעולות קטנות על ידי בעלי הקרקעות החדשים.אבל לדור החדש של החוואים לא הייתה גישה לאשראי בנקאי מסורתי מכיוון שלא החזיקו בשטרות על אדמתם. ייצור הטבק ירד באופן דרמטי, מיותר מ-197,000 טון בשנת 1998 לכ-44,000 טון בשנת 2006.החוואים היו זקוקים לתמיכה, ולתוך הוואקום הזה נכנסו תוכניות חוזיות, בעיקר על ידי עסקים חקלאיים סיניים כמו טיאן זה. הם סיפקו זרעים, דשנים ותמיכה טכנית בתמורה לערבויות יבול, שליטה במחירים וגישה לשווקים גלובליים. בסופו של דבר, חוזים אלה מילאו תפקיד מפתח בבום הטבק שלאחר הרפורמה.

״אנחנו ממשיכים להיות תלויים״תוכניות חוזיות שולטות כעת בגידול הטבק בזימבבואה, אומר עמנואל מצווייר, מנכ"ל בפועל של מועצת תעשיית ושיווק הטבק. רק בעונת 2024-25, המועצה רשמה סך של 106,555 מגדלים קטנים, הוא אומר, וכ-89% מהם הם גידול חוזי. בעונת 2025, המועצה רישיון 43 חברות להתקשר עם חוואי טבק.הכלכלה של המדינה נאבקת מזה זמן רב ו"מימון מקומי מוגבל בדרך כלל", אומר מצווייר. חברות אלה ממלאות את הפער. אבל החוואים אומרים שהאותיות הקטנות פועלות נגדם. זרעים ודשן יקרים מדי, אומר נגומה. עבור חצי гектар, הוא מקבל שבעה שקים של דשן עבור 65 דולר США כל אחד. בחנויות, אותו שק עולה כ-40 דולר США. לחוואים רבים אין מזומנים זמינים לקנות ישירות מחנויות, ולכן הם מסתמכים על חברות פרטיות כדי לספק דשן וחומרי גלם אחרים, даже אם זה אומר לשלם יותר כשהקציר מגיע."בגלל עוני, אנחנו ממשיכים להיות תלויים", אומר נגומה. ברגע שחוואים חוזיים מחזירים את החובות, נשאר מעט מאוד. במקרים מסוימים, הסך הכולל של ההכנסות אפילו לא מכסה את החוב, אומר נגומה, מה שמאלץ אותם לגדל טבק עבור אותה חברה בעונה הבאה. החברות שולטות בכל התהליך, כולל שימוש בקרקע, אומר נגומה, ומוסיף שלפעמים הן מביאות מומחים חקלאיים שמכתיבים סוגי זרעים, זמני שתילה ושיטות חקלאיות, תוך התעלמות מוחלטת מידע חקלאי מקומי.פיטר נשומה, בן 36, החל לגדל חוזי עבור Premium Leaf Zimbabwe בשנת 2024. הוא אומר שהחברות האלה מרחיקות לכת עד כדי שליטה אם חוואים יכולים לשתול משהו אחר. הן רוצות מסירות מלאה לגידולים שלהן, הוא אומר. "עד הקציר, האדמה בעצם שייכת להן". אם חוואי לא придерживается לכללים, החברה עלולה לסרב לקנות את היבול שלו או להשאיר אותו ללא חוזה בעונה הבאה, הוא אומר.חוזה проанализировал במחקר שנערך בשנת 2023 ב-Oikos, כתב עת שפורסם על ידי אוניברסיטת זימבבואה Ezekiel Guti, מראה עד כמה חוזי טבק נועלים חוואים קטנים בחוב מסוכן. חוזה Tian Ze לשנים 2019-20 דרש מהחוואים להחזיר הלוואות לפני שראו רווח כלשהו, даже לדרוש מחלקם להעמיד את רכושם כבטחונות.ביטול реформа קרקעהסדרים אלה מערערים את реформа קרקע של זימבבואה, אומר ג'ורג' סרמווה, נשיא התאחדות מגדלי הטבק של זימבבואה. הרפורמות נועדו לתקן את חוסר האיזון הקולוניאלי, но גידול חוזי מציג פגיעויות חדשות עבור חוואים קטנים כשהם מעבירים את השליטה על אדמתם לחברות מתקשרות. но נלסון מרונגווה, מומחה עצמאי לקרקעות שחקר גידול טבק וזכויות קרקע, לא חושב כך. החוזים תקפים, הוא אומר, ומטפלים בפער ייצור. אבל זה צריך להיות לתקופה מוגבלת, הוא אומר, שכן יש סיכון שהחוואים יאבדו אוטונומיה והחברות ינצלו את כוח המיקוח שלהן."אני מרגיש מנוצל"מועצת הטבק מנסה להפוך את ההסדרים האלה ליותר הוגנים כלפי החוואים, אומר מצווייר. הממשלה מיישמת מסגרת כדי להבטיח שהחוואים יקבלו נתח הוגן מהרווחים, יקבלו חומרי גלם בזמן ולא יהיו מכבידים עליהם חומרי גלם יקרים מדי או לא סטנדרטיים. המסגרת גם תקבע חבילת קלט מינימלית עבור החוואים.מצווייר מוסיף שבעונת גידול זו, הבנק המרכזי של זימבבואה הורה לחוואי טבק לשמור על 70% מההכנסות שלהם, בדולרים США כדי להגן עליהם מפני הפסדי שער חליפין. но נגומה אומר שעדיין צריך לטפל בבעיות אחרות, כמו שליטה בקרקע ושיטות מימון חלופיות. פתרון אחד, אומר מרונגווה, מומחה הקרקעות, הוא להבטיח זכויות קרקע כפריות לכל החוואים, מה שירחיב את הגישה לאפשרויות מימון אחרות.סרמווה אומר שהחוואים צריכים תנאים הוגנים יותר, но הפתרון הוא לא לנטוש את הגידול החוזי, מכיוון שהמדינה זקוקה להשקעות הזרות. למרות האתגרים, נשומה מתכנן להמשיך לגדל חוזי. אין לו חלופות מימון. כשהוא התחיל, הוא קיווה לתשואות טובות יותר. "עכשיו כשאני בזה", הוא אומר, "אני מרגיש מנוצל". עבור חוואים כמו נגומה, המטרה היא מימון עצמי. "גידול חוזי", הוא אומר, "הוא שעבוד".